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江西省出臺建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作指導意見

發布時間:2019年02月15日  作者:程琳  審核:教就處  編輯:倪洋  信息來源:江西省殘聯教就處

2019年2月1日,江西省人民政府辦公廳出臺《關于開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作的指導意見》(贛府廳發〔2019〕4號),以下簡稱《指導意見》。《指導意見》是貫徹落實中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(中發〔2018〕16號)和江西省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(贛發〔2018〕25號)文件精神,加大對建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作力度,解決貧困重度失能殘疾人面臨“有米煮不成飯,有水喝不到嘴”的困境,強化困難殘疾人多層次多元化托養服務而出臺的。這是江西省貫徹落實中國殘聯有關失能貧困重度殘疾人照護和托養工作的重要舉措,是江西省結合貧困殘疾人脫貧攻堅的實際,率先在全國開展的一項工作,既是攻堅之措,也是惠民之舉。

《指導意見》明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和江西省委十四屆七次全會精神,加大工作力度、加強頂層設計、豐富設施供給、提升服務水平,加快推進殘疾人小康進程,逐步構建供給多元、政策銜接、運行規范、與經濟社會發展水平相適應的照護托養制度,不斷滿足建檔立卡貧困重度殘疾人多層次多元化照護和托養服務需求。

《指導意見》明確指出政府主導、責任共擔原則,形成政府兜底線、部門履職責、家庭盡義務、社會廣泛參與的工作格局。要求實事求是、逐步推開,緊密結合我省開展照護和托養工作的現實基礎,鼓勵先行先試,逐步向全省推廣。堅持需求導向、精準實施原則,根據建檔立卡重度失能殘疾人需求和分布情況,因地制宜、因人因地施策

《指導意見》明確實施對象。同時具備以下條件的殘疾人可納入照護和托養范圍具有江西戶籍年滿16周歲建檔立卡持有中華人民共和國殘疾人證且殘疾等級為一、二級的精神、智力和肢體殘疾人,且未納入特困人員救助供養范圍的殘疾人;按照自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內行走、洗澡等6項指標,有4-6項不能達到的重度失能殘疾人。有條件的地區可根據經濟社會發展情況適當拓寬實施對象范圍。

《指導意見》明確工作模式和補助指導標準。殘疾人照護和托養工作實行居家照護為主,日間照料和機構托養為輔的工作模式。采取居家照護和日間照料的,對提供服務的個人、組織或機構按每人每月不低于600元的標準給予補助;在殘疾人綜合托養服務機構托養的,按每人每月不低于1000元標準給予補助;在農村公辦養老院托養的,參照江西省特困人員供養和護理費標準給予補助。

《指導意見》的出臺將惠及全省3.5萬余建檔立卡貧困重度失能殘疾人,解決這部分人的“急中急、難中難”,達到“托養(照料、照護)一人,解脫一家,脫貧一戶”的目的,為脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”提供最為有力的兜底保障

 

附件:關于開展建檔立卡貧困重度失能殘疾人照護和托養工作指導意見.doc

 

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